Владельцы зданий заплатят за пострадавших при разрушениях и пожарах

Собственники зданий будут нести обязательную материальную ответственность перед пострадавшими: государство учло уроки «Хромой лошади» и «Трансвааль-парка»

Компенсировать вред, причиненный здоровью граждан при разрушении зданий или из-за неправильной их эксплуатации, будут в обязательном порядке владельцы этих зданий — законопроект об этом внесен в Госдуму (копия есть у «Ведомостей»). Председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщает, что готовил этот законопроект вместе с Минрегионом, а концепция согласована с правительством. Под неправильной эксплуатацией зданий понимается и нарушение правил пожарной безопасности, и даже падение сосулек, объясняет он.

В 2004 и 2006 гг. в Москве падали крыши «Трансвааль-парка» и Басманного рынка, в 2009 г. в Перми сгорел ночной клуб «Хромая лошадь», в январе 2011 г. в Санкт-Петербурге частично обрушилась крыша торгового центра «О’кей». Общее число погибших превышает 200 человек, пострадавших — около 500.

Существующая система ответственности не способствует повышению безопасности, отмечается в пояснительной записке: компенсации малы, выяснение причин трагедии занимает много времени. Де-факто собственник не несет ответственности: пострадавшим в «Трансвааль-парке» и «Хромой лошади» компенсации в основном выплачивало государство, хотя владельцы принимали решения, приведшие к трагедиям, ужасается Шаккум (см. врез).

Потерявшая в «Трансвааль-парке» мужа и сына и ставшая инвалидом Тамара Папиташвили отсудила у владельцев 1,3 млн руб. При обрушении крыши Басманного рынка московские власти, которым принадлежал объект, платили раненым 50 000-100 000 руб. Владельцы супермаркета «О’кей» выплатили родственникам погибшей сотрудницы 1,5 млн руб., пострадавшие получат 850 000 руб. Родственники погибших в «Хромой лошади» получили от государства 500 000 руб. и предъявили претензии собственникам на 2,5 млрд руб., которые пока не удовлетворены судом.

Согласно законопроекту собственники зданий будут обязаны выплатить по 3 млн руб. родственникам каждого погибшего, по 2 млн — гражданам, чьему здоровью причинен тяжкий вред, и по 1 млн — при травмах средней тяжести. Владельцы вправе переложить ответственность на эксплуатирующую организацию или арендатора, указав это в договоре с ним. На жилые дома нормы законопроекта не распространяются.

Директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков говорит, что министерство поддержало законопроект: «Аналогичная система уже действует в отношении объектов повышенной опасности». Концептуально документ поддержан, формулировки будут дорабатываться, подтверждает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. С представителем Минрегиона связаться не удалось.

Логика государства понятна: заставить следить за безопасностью собственников, с них легче спросить, рассуждает гендиректор ООО «Белая дача» Владимир Цыганов, но это может привести к удорожанию строительства на 15%. «В основном собственники уже страхуются от разрушения здания или причинения вреда третьим лицам», — знает Цыганов. С исполнением закона будут сложности, предрекает управляющий директор BPT Arista (коммерческая недвижимость) Павел Черепанов: реальных собственников зачастую невозможно найти.

После «Хромой лошади» нормы безопасности уже соблюдаются достаточно жестко, законопроект фиксирует эту практику, говорит ресторатор Николай Борисов.