Столичные власти серьезно ограничат строительство жилья

Масштабного строительства в Москве больше не будет. Это касается не только коммерческой недвижимости, но и жилья. Такое заявление в пятницу сделали мэр Сергей Собянин и его главный заместитель по стройке Марат Хуснуллин. Бросив все силы на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, градоначальники запретили девелоперам работать в центре столицы и ограничили активность за пределами Садового кольца. Строить по горзаказу теперь должны только крупные подрядчики, срок аренды участков сократится с 49 до пяти-шести лет.

Жилье вместо торговых центров

Не прошло и полугода с момента назначения Сергея Собянина на пост мэра Москвы, как столичные власти обрисовали контуры новой градостроительной политики. Сделать это чиновники решили на итоговой коллегии столичного стройкомплекса, которая состоялась в минувшую пятницу в Москомархитектуры. «Возможность экстенсивного строительства в Москве исчерпана», — заявил г-н Собянин почтенному собранию. По его словам, плотность застройки в Москве превышает аналогичный показатель европейских столиц в два-три раза, поэтому в ближайшие годы стройкомплексу придется исправить допущенный дисбаланс.

Для этих целей мэр намерен запретить все новое строительство в Центральном административном округе и ограничить его на периферии. «В течение трех лет мы должны закончить большинство строек в центре», — предупредил коллег Сергей Собянин. Ряд возводимых объектов будет перепрофилирован по договоренности с инвесторами. Так, под нож в первую очередь пойдут проекты торговых центров, вместо которых мэр разрешил строить гостиницы, апартаменты и жилье.

Известна и первая жертва мэрской инициативы. Еще в прошлом году был пересмотрен реализуемый AFI Development проект подземного торгово-развлекательного центра на Тверской заставе — он трансформировался в парковочно-торговый комплекс. Лишившись кинотеатра, объект в целом сократился по площади с 46 тыс. до 20 тыс. кв. м, а паркинг, напротив, увеличился с 500 до 1000 машино-мест.

Сергей Собянин заявил также о необходимости сбалансировать девелоперскую активность за пределами ЦАО. По мнению градоначальника, в столице следует прекратить масштабное строительство микрорайонов, массовая застройка возможна лишь «в ограниченных районах». Г-н Собянин считает, что ежегодные объемы жилищного строительства в Москве должны оставаться на уровне 2010 года. Тогда было построено 1,771 млн кв. м жилья, в том числе 737,8 тыс. кв. м за счет городского бюджета. Ежегодно в столице должно строиться не менее 2 млн кв. м жилья, уточнил глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин.

Таким образом, по сравнению с докризисным периодом правления Юрия Лужкова объемы жилищного строительства в столице сократятся более чем в два раза. «Если в 2006—2007 годах в Москве ежегодно вводилось 4,7—4,8 млн кв. м жилья, то в 2008 году этот показатель составил 3,2 млн кв. м, а в 2009-м — 2,7 млн кв. м», — говорит генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Мария Литинецкая.

Москва стирает границы

В ходе корректировки «лужковского» генплана Москомархитектуры должен провести, по словам Марата Хуснуллина, «разуплотнение территорий». Одним из девелоперских ресурсов для застройщиков останутся промзоны, которые, по словам г-на Собянина, занимают 27 тыс. га в Москве. В 2011 году город должен подготовить для инвесторов 6,8 тыс. га промзон под застройку, пообещал г-н Хуснуллин. В свою очередь «для комплексного развития московской агломерации» мэр рассчитывает на плотное взаимодействие с Московской областью. По данным РБК daily, до конца июня стороны планируют подготовить соглашение об изменении границы между столицей и Подмосковьем.

«Мы не собираемся сворачивать строительство, — успокоил чиновников и бизнесменов мэр. — Нам предстоит построить немало, но по-другому». Инвесторам и подрядчикам следует заняться возведением дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры, паркингов, транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов, метро, а также благоустройством города, сносом и расселением ветхого жилья. Так, в ближайшие пять лет Москва хочет построить 300 км дорог, 75 км линий метро и 2 млн машино-мест, в том числе 0,5 млн парковочных мест в 2011 году. Для сравнения, в 2010 году было введено шесть эстакад, два автомобильных тоннеля, две станции метро, а также 194 гаража на 79 736 машино-мест.

Чтобы оптимизировать бюджетные траты на стройку, которые в этом году составят 360 млрд руб., правительство Москвы намерено предлагать подрядчикам укрупненные лоты. «Мы ставим себе задачу максимально укрупнять лоты при проведении торгов. Если понадобится, мы будем выходить с законодательной инициативой», — заметил г-н Хуснуллин. По его мнению, работать по горзаказу в Москве должны «крупные компании». Заместитель мэра затруднился назвать РБК daily их параметры, а также новые условия торгов, заметив, что «крупные компании» имеют «постоянно работающий инженерно-технический потенциал».

Нет долгостроям

Привлечение частных инвестиций в строительные проекты является для города приоритетом, заявил Сергей Собянин. В этом году чиновники надеются найти на рынке 500—600 млрд руб. Из них 34 млрд руб. пойдут на строительство парковок, а 100 млрд руб. — на возведение жилья, заметил г-н Хуснуллин. По его словам, в 2011 году будет подготовлено и выставлено на торги более 400 площадок под застройку. Чтобы избежать долгостроев и спекуляций с участками, Сергей Собянин запретил отдавать их в долгосрочную аренду — на 49 лет. Теперь московская земля будут предоставляться девелоперам только на срок проектирования и строительства, то есть на пять-шесть лет, заметил мэр.

Эксперты осторожно оценивают новации столичных властей. «Москва идет по нормальному пути развития мировых столиц, когда в дорогом центре возможна лишь реконструкция», — считает управляющий директор Первого строительного треста Алексей Демьянчук. Бывший чиновник московского стройкомплекса не согласен с основным посылом новых властей о невозможности масштабного строительства в столице. «В Москве огромное количество площадок под застройку, только территории ЗиЛа и «Большого Сити» насчитывают 1,1 тыс. га», — говорит собеседник РБК daily. Однако, по его мнению, у Москвы нет инвестиционных ресурсов для освоения этих площадок.

По словам Алексея Демьянчука, бизнес не стремится к долгосрочной аренде стройплощадок, а заинтересован в сокращении сроков девелопмента. «Но для этого чиновникам не следует разделять такие тесно связанные процессы, как проектирование и строительство. В этом случае начинается бюрократическая чехарда, которая и срывает сроки реализации проекта», — отмечает эксперт.

По его мнению, укрупнение лотов и участников горзаказа может убрать конкуренцию на этом рынке и, как следствие, справедливую цену. Серьезным вопросом г-н Демьянчук считает выбор формальных критериев крупных подрядчиков. «Если от нас потребуют иметь штат сотрудников в количестве 2 тыс. человек и миллиардные активы, мы не впишемся в этот круг крупных строителей, которые должны оцениваться интеллектуальным капиталом», — объясняет собеседник. «Сейчас время середняков, — добавляет экс-чиновник. — Крупные компании имеют большие долги, в том числе по зарплате, и поэтому не могут гарантировать качественное выполнение работы с требуемым дисконтом».